胡颖廉:科学谋划我国食品安全战略的基本框架

胡颖廉:科学谋划我国食品安全战略的基本框架
战略是具有根底性、前瞻性、全局性的准则结构。党的十八届五中全会创造性地提出,施行食物安全战略,构成紧密高效、社会共治的食物安全管理系统,让人民群众吃得定心。科学策划大国食物安全战略,需求掌握几对根本联系。统筹数量、质量、养分三个方针粮食数量安全、食物质量安全、食物养分是彼此相关的概念,在不同开展阶段各有偏重。为保证粮食安全,我国每年耗费32万吨农药,250万吨农业塑料薄膜和数千万吨化肥,粗豪的农业生产形式导致化学污染成为当时食物安全的最大危险。与此一起,不健康的饮食习惯和养分常识缺失从需求结尾影响食物安全情况。但是依据现行组织设置,上述三项作业分别由农业、食药监管、卫生部分担任,导致不少方针缺少互补性和一致性。要处理方针碎片化问题,有必要从全体管理视角统筹数量、质量、养分三个方针方针。粮食安全是根底安全,是治国理政的大事;食物安全是纽带安全,是对执政才能的严重检测;食物养分是开展安全,是公民健康权的物质根底。针对食物安全这个现阶段主要矛盾,可采纳如下办法。一是以国务院食物安全委员会为渠道,优化多部分协同决议计划。关键是跳出安全看安全,跳出监管抓监管,构成内容全面、功用耦合、结构紧密的准则系统。二是在持续据守粮食安全底线的前提下,方针优先级向食物安全歪斜,一起鼓舞发达地区引导科学的食物消费行为。三是真正在国家层面将食物安全提高到与粮食安全平等重要的战略地位。掌握立异、绿色、同享三大理念在立异、和谐、绿色、敞开、同享这五大开展理念中,立异、绿色和同享与食物安全相关亲近。榜首,要用准则立异和技术立异提高监管效能。立异监管功能,改动食药监管部分将很多精力用于行政许可的情况,经过简政放权添加事中过后监管的人力物力资源。立异食物安全商业责任保险、第三方查验检测等商场嵌入型监管机制,打造食物安全工业。发挥第三方渠道、交际媒体等食物新业态优势,完成买卖信息网上留痕和产品可追溯,推进工业开展与监管前进相兼容。使用互联网+、大数据等新式监管手法树立食物安全立体防控系统,以才智监管提高监管效能。第二,将食物安全嵌入生态文明建造。当时我国19.4%的犁地土壤点位重金属或有机污染超支,61.5%的地下水监测点水质为较差或极差,工业化带来的环境污染从源头影响食物安全。作为对策,应树立分类管理机制:农业大省和粮食主产区经济开展水平偏低,要科学评价和尽量削减工业化对农产品质量安全的影响;发达地区尤其是大城市以输入型食物安全危险为主,可探究输出地食物安全生态环境补偿机制;其他地区应和谐好三次工业间联系,避免走先污染后管理的老路。第三,把食物安全作为根本公共服务向全民供给。曩昔食物安全作业定位通常是不出事,经过严厉问责的负向鼓励避免系统性危险发作。实际上食物安全具有多重特点,既是公共安全的重要内容,又是社会管理立异的重点作业,并终究立足于健康我国建造和同享开展。应科学设置查核目标和问责景象,引导地方政府从被迫应对食物安全事情的底线思想,晋级为自动增进健康福祉的上限思想。关键是让政府认识到食物安全作业是会出彩的事,可以成为新的经济增长点并带来巨大社会效益。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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