特大城市社会治理创新需要新视角

特大城市社会治理创新需要新视角
十八届五中全会经过的《中共中央关于拟定国民经济和社会发展第十三个五年规划的主张》提出,要加强和立异社会办理,推动社会办理精细化,构建全民共建、同享的社会办理格式。社会办理精细化是要改动曩昔政府社会办理思路和方法的大略化和单一化,针对差异化的需求和多元化的规范,供给更有针对性的服务,进行更细化的办理;共建同享的社会办理是要改动以往由政府单方面主导和推动的办理形式,鼓舞不同的利益主体和举动主体参加社会办理,洽谈办理决议计划,使社会办理以及公共服务满意各类社会集体的需求,到达调和共治的局势。精细化与共建同享是相得益彰的,满意差异化需求的精细化办理,才干招引更多利益主体的参加,更好地洽谈同处,到达共建同享的局势。而共建同享进程的推动,多元利益主体的参加,才干深化了解各类集体的差异化需求,提高社会办理精细化水平。现在,各级政府及基层组织在推动社会办理精细化和构建共建同享社会办理方面进行了多种测验,也取得了一些发展。但是,超大城市人口数量巨大,人口活动频频,人群集合密度很高,社会构成异质性较大,社会集体的分解及贫富分解杰出,文明观念和利益诉求愈加多元化,城市病日益严重(如交通堵塞、空气污染、食品安全、房价高涨、日子本钱攀升等),这些社会特征加大了施行精细化社会办理的难度,对构建共建同享社会办理格式提出更大的应战。要创始社会办理的新格式,构建精细化的、共建同享的社会办理形式,需求思路方面的立异与打破,而立异与打破的方向有必要从超大城市的特色动身,细分各类集体的特别需求,发挥各种社会力气的效果,到达共建同享局势。发挥干流社会集体效果是构建全民共建同享社会办理格式的要害超大城市的一个首要社会特征是高度的社会分解,高度分解的社会集体对社会办理提出差异化的需求,各集体参加社会办理的活泼性、或许发挥的效果以及参加方法也不相同。就现在来说,从社会办理视点来看,有三个维度的社会分解最为重要。一是外来人口与本地居民之间的分解;二是社会阶级之间的分解;三是年纪集体之间的分解。这三个维度的社会分解,现有的社会办理及其相关方针规划都有所重视,但重视的侧要点大多落在较为弱势、被迫的一端。对外来人口的社会办理是当时特大城市社会办理作业的一个要点;在社会阶级分解层面,特大城市社会办理较为着重对经济困难集体和弱势集体的救助;在年纪集体分解层面,社会办理更重视老龄化问题。确实,这些弱势集体迫切需求方针搀扶,应该作为当时社会办理的作业要点。但与此同时,这样的作业思路反映出特大城市社会办理依然局限于传统的社会办理思想,而不是真实的社会办理思想。传统的社会办理形式把需求重视的社会集体看作为被办理者、被救助者或被服务者,而不是作为活泼的参加者,与政府一起构建社会办理系统。这种思想形式往往疏忽了在社会办理建构中有或许发挥极大效果的一些社会干流人群,而疏忽这些人群的需求和参加志愿,将难以推动社会办理的精细化,也难以到达共建同享的社会办理格式。在特大城市,有两个数量巨大的干流社会集体,一个是社会中心阶级或中等收入集体,另一个是青年集体,这两个集体在经济社会范畴非常活泼,能发生极大的影响力,有较强的志愿,也有较强的才能参加社会办理及其相关决议计划,他们对社会办理水平有较高要求,对政府的相关方针常常提出批评定见。怎么充分发挥这两个干流集体的效果,是特大城市社会办理提高精细化水平,构建全民共建、同享的社会办理格式的要害。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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